一、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（2024 年 1 月 1 日起施行）

（一）适用范围

适用于无人驾驶航空器，即没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器；带有动力系统的飞行玩具也适用。但室内飞行、模型航空器（需在特定空域内飞行，具体管理办法不在此条例中）不适用。

（二）无人机分类

按照重量、飞行速度等性能指标，分为微型、轻型、小型、中型、大型五个类别，在设计生产、操控人员要求、飞行空域划设、飞行活动规范等方面既有共同规则，又有差异化监管要求。

（三）实名登记

民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，填报相关信息（如姓名或名称、身份证号或护照号、移动电话和电子邮箱、产品型号、产品序号、使用目的等），获取并在无人机上粘贴登记标志，否则不得使用无人机。

（四）操控员执照

▲微型、轻型民用无人机：操控人员无需取得操控员执照，但应当熟练掌握有关机型操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度；在管制空域内飞行，要按照国务院民用航空主管部门的规定经培训合格。

▲小型、中型、大型民用无人机：操控人员需要申请取得相应操控员执照。通过操控员资质考试，可获得民航局颁发的《民用无人驾驶航空器操控员执照》。

▲常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动：从事人员无需取得操控员执照，但应当由农用无人机系统生产者按照国务院民用航空、农业农村主管部门规定的内容进行培训和考核，合格后取得操作证书。

1.适飞空域与管制空域

▲管制空域：主要包括空中禁区、空中危险区、机场、国境线、边境线、军事禁区、军事管理区、射电天文台、易燃易爆危险品的企业和仓库等需要重点保护的核心、敏感区域。

▲适飞空域：除管制空域以外的真高 120 米以下空域划为 “适飞空域”，微型、轻型、小型无人机在适飞空域内飞行无需提交飞行活动申请，但存在如通过通信基站或者互联网进行无人驾驶航空器中继飞行、运载危险品或者投放物品（常规农用无人驾驶航空器作业飞行除外）、飞越集会人群上空、在移动的交通工具上操控无人驾驶航空器、实施分布式操作或者集群等情形的，应当提出飞行活动申请。中型、大型无人机在所有空域飞行均需申请。

2.飞行申请

▲在管制空域内飞行，申请单位或个人应在拟飞行前 1 日 12 时前，向空中交通管理机构提出飞行活动申请。空中交通管理机构应当在飞行前 1 日 21 时前作出批准或者不予批准的决定。

▲国家空中交通管理领导机构将统筹建设无人机一体化综合服务平台，简化申请流程，解决申请无门、程序复杂、审批困难等问题。各地管制空域的划分与飞行活动申请细则，需等待更详细规定。

3. 融合飞行

通常情况下，无人机应与有人机隔离开飞行。但在一些特定情况下，如警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器与本部门、本单位使用的有人驾驶航空器在同一空域或者同一机场区域的飞行等，可申请与有人机一起融合飞行。

4.投保责任险

▲使用微轻型无人机从事非经营性飞行活动，可不用投保责任险。

▲从事小型、中型、大型无人机飞行活动和利用微型、轻型无人机从事商业活动的单位或个人，应当依法投保责任险。

5. 运营合格证

使用除微型以外的民用无人机，从事飞行活动的单位，申请运营合格证需满足一定条件（如有实施安全运营所需的管理机构、管理人员和符合规定的操控人员；有符合安全运营要求的无人驾驶航空器及有关设施、设备等）。但个人飞手或使用.大起飞重量不超过 150 千克的农业无人机，在适飞空域内进行农业活动，无需运营合格证。

二、《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR - 92 部）

（一）运行分类：民用无人驾驶航空器的运行按照面向运行场景、基于运行风险、分级分类管理的原则，分为开放类、特定类和审定类三类运行。

（二）操控员管理：对操控员的资质、培训、考核等方面作出规定，确保操控员具备相应的技能和知识。

（三）登记管理：涉及民用无人驾驶航空器的登记要求、登记流程等，保证航空器的可追溯性。

（四）适航管理：规定了民用无人驾驶航空器的适航标准和要求，包括设计、生产、维修、组装等环节的质量管控，以确保航空器的安全性和可靠性。

（五）空中交通管理：明确了民用无人驾驶航空器在空域中的飞行规则、避让原则等，保障空中交通秩序。

（六）运行管理：涵盖了民用无人驾驶航空器运行过程中的各项管理要求，如飞行计划的申报、飞行活动的组织实施等。

（七）法律责任：对违反规则的行为规定了相应的法律责任，起到约束和惩戒作用。

三、《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》

要求民用无人机拥有者实施实名制登记管理。无人机拥有者应当向相关部门申请无人机实名登记，填报拥有者的姓名或名称、身份证号或护照号、移动电话和电子邮箱、产品型号、产品序号、使用目的等信息，获取并在无人机上粘贴登记标志，否则不得使用无人机。这一规定有助于加强对无人机的管理，便于在发生问题时追溯源头，保障公共安全和个人权益。

不同地区可能还会根据当地实际情况制定一些地方性的无人机管理政策、条例或办法，在具体应用中，需要同时遵守国家和地方的相关法律法规。此外，随着无人机技术的不断发展和应用场景的拓展，相关法律法规也可能会进一步修订和完善，使用者应及时关注并遵守.新规定。

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